一年半的喘息期:美国企业能摆脱“中国芯”依赖吗?
2025年12月22日,美国贸易代表办公室公布了对中国半导体行业的“301调查”结果,认定中方在芯片领域寻求主导地位的做法“不合理”,并对美国商业造成负担。
外界普遍预计美方将立即加征关税,但结果却出现了一个长达18个月的窗口期——在2027年6月23日之前,从中国进口的半导体产品将继续享受零关税。
根据公告,新关税措施有清晰的推进时间表。初始税率自2025年12月23日起设为0%,这意味着未来一年半内,相关产品进入美国市场不会遭遇额外关税。
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真正的转折点将在2027年6月23日到来,届时税率将上调至一个尚未公布的水平。具体数字预计会提前至少30天通过官方渠道发布。
值得关注的是,此次关税并非独立执行,而是将作为额外的“301条款关税”,叠加在自2025年1月1日起已生效的50%基础关税之上。
此次制裁目标明确指向半导体产业链上游。清单涵盖二极管、晶体管、各类传感器、电子集成电路(包括处理器、存储器、放大器等)及其零部件。
一个重要例外是:智能手机、笔记本电脑、汽车电子等内含芯片的终端消费品未被列入征税范围。
这一安排显然经过精心设计,既避免直接冲击美国消费者的电子产品价格,又试图精准施压中国芯片制造环节。
美方在声明中直指中国通过“日益激进和全面的非市场政策”推动半导体产业发展,包括“大规模且持续”的国家支持。
然而,这种以“国家安全”为名的贸易举措,其动机正受到更多审视。
今年8月,美国政府被曝要求英伟达和AMD将对华芯片销售收入的一部分上缴,以换取出口许可,被法律专家批评为“违宪的出口税”。有前任官员坦言,这种做法类似“强行索费”,削弱了美国以安全为由实施出口管制的可信度。
中国在成熟制程芯片领域的制造能力,已成为全球供应链中的关键一环。美国商务部去年12月数据显示,三分之二含芯片的美国产品使用了中国芯片。
更值得注意的是,超过半数的美国公司甚至不清楚自家产品中芯片的来源,其中还包括部分国防相关企业。
既然决定加征关税,为何又预留一年半的缓冲期?
分析认为,这与近期中美关系氛围变化有关。今年10月,双方曾达成共识,同意避免立即施加高额惩罚性关税。
这段缓冲期也为双方继续谈判创造了条件。美国贸易代表办公室亦暗示,推迟实施部分原因是为了“支持正在进行的对话”。
从产业角度看,18个月也为美国企业寻找替代供应链、调整采购策略提供了回旋余地,使其有机会将生产转移至美国本土或其他地区。
针对美方举措,中国外交部发言人林剑在12月24日作出明确回应:
中方坚决反对美方滥用关税手段、无理打压中国产业。美方行为“扰乱全球产业链供应链稳定,阻碍各国半导体产业发展,最终损人害己”,中方敦促美方尽快纠正错误做法。
如果美方执意推进,中方将“坚决采取必要措施,维护自身合法权益”。
对全球半导体行业而言,2027年6月23日将成为一个关键节点。届时公布的关税具体税率,将直接影响这场贸易博弈的激烈程度。
这一年半缓冲期,既是留给谈判的窗口,也是全球供应链调整的最后时段。芯片作为数字时代的根基,其贸易流向的每一次变动,都在悄然重塑科技实力的全球格局。
而半导体或许只是一个开始,未来可能还会有更多产业面临类似的关税压力。
