中国加入cptpp有哪些挑战
目前，中国加入cptpp的挑战如下：规则与标准差异上的压力；日本的排斥心理；美国在竭尽全力打压挑战者。接下来小编就来给大家详细介绍。
中国加入cptpp有哪些挑战
(一)规则与标准差异上的压力
虽然通过改革开放，特别是加入WTO之后的努力，我国已经建设了中国特色社会主义市场经济体系，在与世界市场接轨方面取得了举世瞩目的成绩。但是，随着高标准市场开放新体制建设的推进，CPTPP的规则标准无疑比较高，我国在市场规则和标准方面依然面临不小的压力，虽然这些规则和标准差距可以通过进一步的改革加以解决。截至目前，我国已签署的对外自贸协定，总体上更加偏重于扩大市场准入的传统功能，对于更高标准对外开放方面准备不足，压力较大。
首先，在边境后监管措施方面，我国在竞争政策规则标准上仍存在差距，存在较大压力。比如，国企竞争中立原则。国有企业作为一个独立的章节出现在TPP文本中，这是全球首个寻求全面规范国际贸易投资领域中与私人企业竞争的国有企业商业活动的自贸协定，而CPTPP完全承袭了这些规则。一方面，CPTPP扩大了“国有企业”的定义，使之涵盖股权、投票权、任命权。另一方面，CPTPP严格约束国有企业非商业援助行为，并直接将国有企业非商业援助与补贴纪律相结合，从而打破当前世贸组织《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议)(根据SCM协议，国有企业必须“拥有、行使或者被赋予政府职能”，属于该协定规定的“公共机构”，国有企业的资助行为才有可能被定性为补贴，接受补贴规则的约束)。关于国有企业必须符合“公共机构”定义的前提条件，可在自贸区内方便地对他国国有企业发起反补贴调查等国内贸易救济措施。此外，在发达经济体看来，TPP解决了SCM协议只适用于货物贸易，而《服务贸易总协定》(GATS)却并未规定服务补贴纪律的缺陷，同时覆盖货物贸易、服务贸易和投资领域，基本涵盖国有企业从事的各种商业活动。为使规则能够切实得到遵守，CPTPP规定了严格的透明度要求，以便及时获取缔约方国有企业以及指定政府垄断实体的相关信息。在TPP之前，从未有自贸协定对国有企业商业活动竞争行为做出如此要求。
其次，在知识产权政策和环境标准方面，我国主要体现为软性承诺，执行力仍有进一步提升的空间。CPTPP在知识产权保护、劳工、环境、电子商务标准等方面存在较高的标准。比如，在电子商务方面，中国认为数字化传输内容和服务方面的规则过于敏感和复杂，将此界定为互联网平台所支持的跨境货物贸易及相关的支付和物流等服务，核心仍在于货物贸易，侧重于削减边界贸易壁垒。但在美国的积极推进和强势引领下，CPTPP+数字贸易规则逐步形成，不断推高全球数字贸易规则水平。不断深化的跨境数据自由流动和禁止数据本地化等规则，将从网络安全、数据安全、个人信息保护、政府获取数据等方面对中国带来重大挑战(李墨丝，2020)。
最后，在国际贸易的新生领域——电子商务方面，我国与发达国家的倾向也存在较大差异。在电子商务方面，CPTPP更加看重贸易的数字性质，在合法公共政策目标得到保障的前提下，强调信息和数据在全球流动的自由，并未特意区分货物或服务贸易。同时，CPTPP约定缔约方不得将计算设施本地化作为允许缔约方企业进入市场的前提条件，并禁止缔约方要求转让或获取源代码，视此为保护知识产权和创新的必然要求。而我国出于网络安全和国家安全考量，对跨境数据流动实行较严格控制，并将计算设施本地化等作为在中国从事相关运营的前提条件。
因此，我国加入CPTPP必将面临其高标准规则挑战，国内改革压力还比较大。
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(二)日本的排斥心理
在满足CPTPP规则要求前提下，澳大利亚、新加坡、越南、加拿大等国对我国能否加入都很重要，都是不容忽视的关键国家。但相比较而言，作为CPTPP主导成员的日本才是横亘在我国加入CPTPP之路上的第一道关口。
作为原料和市场都严重依赖国际市场的国家，日本是真心支持经济一体化的，包括CPTPP扩容。2020年11月20日，日本首相菅义伟在亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议上发表讲话提出，作为CPTPP 2021年的轮值主席国，日本还将推动CPTPP的落实与扩大，以促进“亚太自贸区”的实现。从这一表态来看，日本当前对CPTPP的扩容表现出较为积极的态度，欢迎新成员加入CPTPP。
但是，日本期望的是自己主导下的经济一体化，而非我国主导下的经济一体化。纵观东亚区域经济一体化的历史进程，中日争夺主导权的脉络十分清晰。正是由于大国争夺东亚区域经济一体化的主导权，结果最终导致东盟小国利用大国制衡的原理而主导了东亚区域经济一体化的进程。但是，虽然东亚区域经济一体化进程是由东盟小国主导的进程，但是大国争夺主导权的博弈一直未停止过。比如，10+3演变成10+6，虽然代表了各国看好东亚发展前景而加入的趋势，但透过表象也能看到日本为平衡我国影响力而努力的影子。所以，日本天然具有防范和排斥我国的潜在心理，我国加入CPTPP必然要直面日本这一潜在防范心理。
除了日本这个潜在排斥心理外，中日关系恶化周期的启动也是我国必须面对的现实。2019年中，我国香港地区出现暴乱，日本非常明确地指责我国，公开支持“港独”。日本的这一态度意味着日本对华态度开始发生转变。但是，日本当时还没有做好心理上的准备。所以，日本前首相安倍晋三“因病辞职”，以观国际局势变化。
因此，日本已经成为我国加入CPTPP的重大挑战，阻挡我国加入是大概率事件。从日本的表现可以看出，面对美国战略转型提供的打压我国的契机，日本已经决意蹚这浑水，阻挡我国加入CPTPP是其重要工具选项。
(三)美国在竭尽全力打压挑战者
就当前美国制约我国的态势来看，美国可能会对我国加入CPTPP的行为采取如下遏制措施。首先，如果我国后美国一步寻求加入CPTPP，美国会通过提升加入门槛，甚至自己赤膊上阵直接采取否决的方式阻挡我国加入。其次，若我国先美国一步寻求加入CPTPP，则会面临美国通过《美墨加贸易协定》(USMCA)缔约方加拿大和墨西哥阻挡我国加入的重大挑战。根据USMCA条款，我国申请加入CPTPP，USMCA的缔约方加拿大和墨西哥就需要解决该协定“毒丸条款”第32条“非市场经济条款”与我国加入CPTPP谈判的冲突问题。根据该条款，若美墨加三方中任何一方与非市场经济国家谈判自贸协定，要在开始谈判前3个月通知另外两方，并需要在签署前至少30天将拟签署文本提交给其他缔约方审阅，以评估该文本对USMCA的影响。其他缔约方有权在6个月的通知期限之内选择退出USMCA并形成新的双边协定。在这一情形下，美国有权退出USMCA，并可选择与这两方形成新的双边协定。因此，美国的立场仍然十分关键，关乎加拿大和墨西哥是否同意我国加入CPTPP。
另外，拜登政府推行外交联盟的国际战略，依靠盟友的力量制衡我国。美日印澳四方联盟(Quad)就是拜登政府在印太地区对我国全方位进行政治、经济、军事等领域制衡的抓手。也就是说，除了日本之外，美国也可以CPTPP的缔约方澳大利亚阻挡我国加入CPTPP。可见，美国虽然不是CPTPP的缔约方，但可通过多种渠道影响CPTPP缔约方，依然构成我国加入的重大挑战。
总之，从加入条件和加入程序角度看，我国加入CPTTP既有机遇，也面临重大挑战，机遇与挑战并存。
以上便是中国加入cptpp有哪些挑战的介绍，希望能帮到广大外贸人。
