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欧美企业的风险管理模式对中国有何借鉴?

欧美企业的风险管理模式对中国有何借鉴?

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作者:仪达
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来源:格兰德
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浏览次数:322
2021-03-20 10:47:40

欧美企业的风险管理模式对中国有何借鉴?欧美发达国家的社会发展水平逐步提高,社会发展能力被彰显出来。与此同时,社会面临的风险与不确定因素也越来越多,风险转化成危害,严重威胁着社会稳定与持续发展。为此,欧美等发达国家和地区积极强化预防、化解风险的手段与方法。其依靠重大事件的科学决策有效化解风险、促进社会稳定的经验与管理模式、制度,值得中国借鉴。

一、欧美企业的风险管理模式

(一)美国企业风险管理制度

美国一直以来重视企业保护,合理降低企业风险。美国政府十分重视企业风险管理,对于管理中存在的风险进行有效控制。美国对于风险管理及风险防控的基本做法主要体现在:一是高度重视企业知识产权保护问题,将其确定为与国家安全、国家利益紧密相关的重大事件。二是进行深入系统的评价科学研究。其中美国科索委员会(COSO)发布的《内部控制--整合框架》对美国风险管理产生了重要影响。

(二)欧盟食品企业风险评估制度

自20世纪60年代开始,为确保食品安全,促进食品在成员国自由流通,欧盟就制定了食品安全政策。目前欧盟已建立相对完备的食品安全风险评估制度体系,能够有效防控食品安全危机。一是构建食品安全风险评估的法律框架,为风险评估工作提供法律依据。欧盟委员会分别于1997年和2000年发布《食品安全绿皮书》、《食品安全白皮书》,明确了食品安全管理的总体思路,特别是提出了食品安全风险评估的重要性,提出成立欧盟食品安监局作为食品安全风险评估的实施机构,初步奠定了开展食品安全风险评估的制度基础。根据危急程度不同,预警系统分为预警通报和信息通报两大类。欧盟食品安全局作为食品安全风险评估和风险交流的专门机构,开展相对独立、科学、公开、透明的风险评估工作。食品安全局组织机构完备,下设管理委员会、执行主任和成员、咨询论坛、科学委员会和科学小组。

二、对中国的借鉴之处

国外关于风险研究的理论与重大事件风险管理的实践都取得了长足进展,而我国重大事件社会稳定风险评估工作虽然发展较好,但还存在诸多需要完善之处。汲取欧美发达国家重大事件风险管理的有益经验,建立健全我国重大决策社会稳定风险评估机制。

(一)加强重大决策社会稳定风险评估的理论研究

中国重大决策社会稳定风险评估工作已经进入实践阶段,但是中国关于重大决策社会稳定风险评估的理论研究还十分匮乏。我国对于如何推进实践的可操作性研究不足。目前中国在重大决策中应用较少,虽然学者提供了风险评估的框架体系,但是缺少细节设计,还有待于对重大决策风险评估的技术方法和实践机制等领域进行深入系统的理论研究。

(二)增强重大决策社会稳定风险评估意识

目前,从中国相关政府部门到社会公众,整体上风险意识淡薄,对于风险管理认识不深入、不够重视,特别是对于重大事件决策与社会稳定风险之间的相关性认识不清,缺乏管控风险的意识。因此,强化对重大决策社会稳定风险评估的意识,为各级政府决策提供一个良好的环境。

(三)完善重大决策社会稳定风险评估的法律制度

中国对于重大决策风险评估的法律依据尚不充分,所以需要建立健全重大决策风险评估的相关法律政策,为开展重大决策风险评估提供政策依据,保障风险评估工作有序进行。

(四)建立健全重大决策社会稳定风险评估的管理机制

首先,建立健全专门化、独立化的风险评估管理机构,保障重大事件风险评估工作的有效开展。

其次,建立健全重大事件风险评估的参与机制,发挥社会公众在风险识别、风险防控中的积极作用。重大决策议程需要重视促进社会公众、利益相关者的充分参与,广泛搜集社会公众的意见和要求,合理赋予公众在重大决策议程建立过程中的参与权、知情权和话语权。政府在充分了解社会需求的基础上进行决策,有助于决策更加科学与民主,减少社会风险的发生。

再次,创新社会稳定风险评估机制,增加其他评估主体的作用。

最后,为重大决策风险分析提供科学支持,保证重大决策的科学性。

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