印度钢铁关税“铁幕”落下，三年保护期正式开启
印度近期再度调整钢铁贸易政策。据其财政部公告，将对部分进口钢材产品实施为期三年的保障性关税，首年税率为12%，其后两年分别降至11%。
其实早在2025年4月，印度就已对钢铁行业采取临时保护措施，12%的保障关税已先执行了200天。而政策的源头则可追溯至更早——2024年12月，印度贸易救济总局（DGTR）就已针对非合金及合金钢平板产品进口激展开调查。这类钢材广泛应用于制造、管道、建筑、汽车、电气设备等多个行业。
调查显示，相关产品进口量从2021-22年度的约229万吨，大幅增至调查期间的661万吨，增幅接近两倍。进口来源主要集中在中国、日本、韩国、越南等地。
面对进口压力，印度主要钢铁企业通过行业协会向政府提出申诉，最终推动了此次三年关税政策的落地。印度自2018年成为全球第二大粗钢生产国以来，已连续六年保持该地位。数据显示，2023年其粗钢产量达1.41亿吨，占全球7%。到2025年，产能预计进一步增至2.05亿吨，2030年目标为突破3亿吨。
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值得关注的是，此次关税政策附有价格豁免条款：如果进口热轧卷板价格低于每吨675美元，或冷轧卷板低于每吨824美元，将不适用保障关税。这一设计在保护本土钢厂的同时，也兼顾了下游用户对平价钢材的需求。
事实上，印度国内热轧卷板价格已从2025年4月的高点逐步回落，当前甚至低于进口平价，反映出市场供应压力仍存。受关税政策影响，2025年5月印度成品钢进口量同比大降40.7%，降至约42.8万吨，连续两个月走低。整个2025-26财年上半年，钢铁进口总量为330万吨，同比下降30%。
尽管如此，印度仍是钢铁净进口国。保障关税犹如双刃剑：钢铁行业表示欢迎，但汽车、工程机械、建筑等用钢行业则担忧成本上升削弱竞争力。
这并非印度首次对华钢铁产品设限。2025年9月，印度商工部已对原产于中国的冷轧无取向电工钢作出反倾销终裁。不过分析指出，如果中国热轧卷板价格跌破每吨435美元，现行保障关税的保护作用将被大幅削弱。
总体来看，印度这三年关税政策为本土钢铁业争取了调整缓冲期，但也只是阶段性措施。如何在保护产业与控制下游成本之间寻求平衡，仍是长期挑战。
